第一篇:政务公开会议讲话(领导)
在政务公开工作会议上的讲话
(分管领导)
同志们:
随着信息技术的发展和互联网走进千家万户,人民群众对政务信息关注度正在逐年提高。这些年来,区直各部门各街道不断提高认识,把政务公开作为实践科学发展观、建设“阳光政府”、推进依法行政、构建和谐x区的重要手段,认真贯彻《政府信息公开条例》,丰富公开载体,创新公开形式,电子政务、网络问政稳步推进,有效地促进了政府职能转变和管理创新,有力地推动了法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设。刚才,会议对2014年度政府信息公开先进单位进行了表彰、政府信息查询示范点优秀单位作了经验介绍,会议通报了今年上半年各单位政务公开情况以及政务公开网页涉及各责任单位维护工作,我都表示赞同,在此对获表彰的单位表示祝贺。下面根据全市政务公开工作要求和我区具体情况,(转载请注明来源:WWw.)再讲四点意见。
一、进一步提高认识,切实增强做好政务公开工作责任感和自觉性
政务公开作为政府机关施政的一项基本制度,在推进体制改革、扩大人民民主、加强反腐倡廉建设、维护社会稳定、促进科学发展等方面,发挥着越来越重要的作用。这两年一些地方处理群体性事件的经验教训表明,信息是否公开透明,将直接影响到事件能否成功化解,影响和谐稳定的因素能否及时消除。政府工作公开透明,就能够得到人民群众的理解和信任,促进问题的妥善解决,维护社会和谐稳定。
当前,我区正致力于x区转型,保增长保民生保稳定的任务十分繁重。各部门各街道要充分认识做好政务公开工作的重要性,特别是那些政务公开制度建设相对滞后,工作不够规范,随意性较大的单位和部门,要走出把政务公开看作“负担”或“紧箍咒”的误区,牢固树立起公开是监督、是诚信、是效率的新观念,切实增强全面推行政务公开工作的自觉性和责任感;要全面掌握政务公开的基本要求,花大力气在政务公开的制度建设、程序设计、流程处理、方式方法等方面进行不断完善和补充,做到工作有组织、有落实、有监督、有整改、有促进,实现由被动公开到主动公开的转变;政务公开是政府各部门、各街道、各单位的共同责任,坚决防止和克服政务公开是政府办、政务公开办个别部门事的错误认识,要强化“一把手”负总责、办公室具体抓、工作部门通力合作的工作机制,以区政府门户网站为主渠道,及时发布政务信息。区政府办要会同政务公开办、监察局加强对政务公开工作的监督,将本次会议明确的目标任务,将列入年度考核。各责任单位务必引起高度重视,切实增强工作责任感和自觉性,加大力度,强化措施,狠抓落实,不断把政务公开工作推向深入。
二、进一步明确任务和重点,扎实推进政务公开工作
坚持以公开为原则,不公开为例外,正确理解政务公开内涵和范畴,将对内公开和对外公开有机结合起来;凡是行政管理权运行的关键部位、关键环节以及与群众利益密切相关的重点事项,只要不涉及秘密,都应公开。对外公开内容要改变过去仅停留在公布联系方式、公布便民服务措施、公开一般化的管理事务等低层次公开情况,要把
政务公开与深化行政审批制度改革、减少和规范行政审批、改进工作作风、提高工作效率、为群众办实事、优质服务结合起来,不断增加和充实与群众密切相关的内容以及社会公众密切关注的情况等。
1、切实抓好“保增长、保民生、保稳定”政策措施落实情况的公开。一要进一步健全政府投资项目公示制度,加强工程项目规划、立项的公开,广泛听取意见建议,提高决策的科学化、民主化水平。加强工程项目建设情况的公开,严格实行工程建设项目招标投标制度。二要加大保障和改善民生政策措施落实情况的公开力度。各街道各有关部门要及时公布就业创业扶持政策、岗位需求、技能培训、社会服务等方面的信息,公开基本养老保险、失业保险、医疗保险及城乡社会救助等信息。要继续推进公共企事业单位办事公开,教育、医疗卫生、计划生育服务及收费项目的内容、依据和标准等,切实提高服务水平。三要加大维护稳定政策措施落实情况公开力度。进一步完善政府与人民群众的互动机制,及时回应社会关注的问题和事件,引导群众合理合法地表达利益诉求。认真做好化解社会矛盾和处理重大事故事件的政务公开工作,提高处理问题的透明度和公信力,促进社会和谐稳定。
2、切实推进行政权力公开透明运行。大力加强电子政务建设,将网上办公向纵深推进,把行政职权运行过程固化为系统程序,逐步开通和完善网上查询、受理、投诉、审批等功能,把政府信息公开、网上办事、政民互动作为电子政务、政府网站绩效评估的重点。
3、切实加强政府信息公开配套制度建设。《政府信息公开条例》
是政务公开的基本行政法规。《条例》实施以来,区政府办和政务公开办在各部门和单位的支持配合下做了大量基础性工作,全区政府信息工作组织体系、工作机制基本建立,规章制度逐步完善。在下一步工作中,一要坚持主动公开制度。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,及时更新政府信息公开目录和指南,严格遵循政府信息公开时限,增强公开内容的针对性和实用性。二要深化依申请公开制度。按照最有利于申请人的原则,科学合理地设定政府信息公开申请处理流程和政府信息更正处理流程,简化提出申请的方式,细化受理、答复、等环节,遵守办理时限,落实办理人员的责任。三要进一步完善监督保障机制。区政府办要会同政务公开办对政府信息公开情况定期进行考核、评议,建立季通报制。四要进一步加强公开场所和载体建设。充分利用公开栏、政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等形式进行政务信息公开
4、切实巩固和深化基层政务公开。本着“便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众”的原则创新公开方式。充分运用和融合现有资源,切实发挥网络系统信息量大、更新快捷、查询便捷、互动性强、传播广泛的优势,将其作为政务公开的主渠道,加大力度公开事关群众切身利益的事项。完善、充实网站政务公开栏目和行政管理系统政务公开版块,定期登载各类政策法规、办事程序、信息动态等,进一步推进基层公共企业事业单位办事公开。扩大基层办事公开的范围,规范办事公开目录和指南,推进办事公开进荆方地区、进城市社区,做到经常性工作定期公开,阶段性工作分期公开,
临时性工作随时公开,发挥信息系统在对外公开和对内公开中的核心作用,努力为基层群众提供便利高效服务。
三、统筹推进,注重发挥政务公开的综合效能
1、发挥政务公开对转变政府职能的推动作用。要围绕政府职能转变,抓好政府发展经济、市场监管、社会管理和公共服务等履职情况的公开,接受人民群众的监督、评判,倾听人民群众的意见建议,改进工作。要加强保民生政策措施的公开,促进社会事业健康发展。加强对政府服务承诺的公开,规范行政权力运行,方便群众办事。
2、发挥政务公开对发展环境的优化作用。推行服务承诺制,严格遵守办事标准、办事 ……此处隐藏9608个字……处的违纪违法案件看,都是由于权力不公开、不透明,权力暗箱操作,得不到 1
有效监督,导致腐败问题的产生。通过开展党务公开和县委权力公开透明运行,努力实现权力运行协调、行为规范、公正透明、廉洁高效,使党内权力的运行由封闭、半封闭变为公开,由不透明、半透明变为透明,这对于规范党员干部特别是领导干部从政行为,加强廉洁自律,深入持久地推进党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的意义。
(三)推行党务政务公开和县委权力公开透明运行,是坚持以人为本,维护群众根本利益的具体行动。党的一切工作代表着最广大人民群众的根本利益。我们行使权力的出发点和落脚点是满足人民群众的迫切需要、维护人民群众的根本利益。在年初中纪委全会上,胡锦涛总书记明确要求把“以人为本、执政为民”贯彻落实到党和国家全部工作中。推行党务公开和县委权力公开透明运行,及时把经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项、社会广泛关注的热点问题,通过各种渠道及时进行公开,党员群众的知情权、参与权、选择权、表达权、监督权得到了真正的落实,群众的疑惑和误解得以消除,社会矛盾得到有效化解,这是贯彻“以人为本、执政为民”理念的具体体现,这对于集中民智、反映民意,更好地维护人民群众的根本利益,使县委的主张得到全县广大党员和人民群众的充分理解、衷心拥护和坚定支持,具有极其重要的意义。
二、明确要求,突出重点,扎实推进党务公开
(一)以创建党务政务公开示范单位为载体,全面推进党务政务公开工作
1、抓住重点,规范运作。一是公开内容要全面真实。要着眼于扩大基
层民主,充分尊重党员和群众意愿,凡党员群众关心的热点、难点问题,除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应当公开。要着眼于强化权力制约和监督,及时公开党建工作的重要情况,尤其要结合今年基层党组织换届和领导班子调整的实际,及时公开领导班子建设、干部选拔任用、干部廉洁自律情况,认真听取党员和群众意见,提高选人用人的公信度。要着眼于加强和改进新形势下的群众工作,倾听群众呼声,围绕“党员群众希望知道什么”和“需要党员群众知道什么”这个重点,对涉及党员群众切身利益的实际问题,对容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,都最大限度地予以公开。二是公开程序要规范严谨。要严格遵循制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序,有序实施。对重大敏感的事项,由党组织领导班子集体讨论决定;对关系群众利益的事项,在听取党员和群众意见后修订公开;对可以向党外公开的事项,要本着先党内后党外的原则,以适当方式向人民群众和社会公开,主动接受人民群众和社会监督。要认真收集党员和群众对公开情况的意见和建议,及时做出处理或整改,并将结果向党员和群众反馈。要对公开的信息资料及时登记归档,并做好管理利用工作。三是公开方式要灵活多样。要坚持形式服从内容,注重把传统公开方式与现代科技手段结合起来,增强公开的实际效果。公开形式要求每个示范单位建一栏一网,即党务政务公开栏和党务政务公开网站。公开栏要统一标准,制作能容纳本单位公开内容,便于更换,又能防雨的高标准公开栏。对在党内公开的事项,通过党内会议、文件、简报、通报、等形式公开;对面向社会公开的事项,通过公开栏、新闻媒体、互联网等渠道
进行公开。
2、整体推进,突出特点。党务公开是一项综合性、系统性的工作,既要整体推进又要突出特点,既要注意形式又要讲求实效,既要规范标准又要推陈出新。一是党务政务公开要与其他各类公开相结合。要建立党务政务公开与企务、校务、检务、村务等类公开的衔接机制,在领导体制、公开内容、公开程序、公开方式、公开平台上相互促进、相互支撑、相互借鉴、相互补充,努力形成各类公开协调推进、效果突出的综合公开体系。二是公开工作要与反腐倡廉建设相结合。党务公开是从源头上预防和治理腐败的一项有效措施。要把执行廉洁自律规定情况,落实党内监督制度情况,落实党风廉政建设责任制情况,统一纳入反腐败治本抓源头工作的整体部署,充分发挥综合治理效应。三是公开工作要与解决问题相结合。公开是解决问题的前提,解决群众普遍关心和反映强烈的问题是公开的目的和结果。要着眼于推进科学发展,推进转方式、调结构、促发展、惠民生、保稳定等工作,及时发现和解决有关征地拆迁、住房保障、低保社保、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生、影响社会和谐的突出问题和侵害群众合法权益的不正之风,把各类公开机制建成党员、群众意见建议表达机制和矛盾纠纷排查化解机制,形成良性互动、平等交流的良好局面,使权力运行“阳光工程”成为社会欢迎、群众拥护、党员满意的基础工程。四是统一标准与鼓励创新相结合。各级各部门要按照全县统一部署,在领导体制、制度建设、公开载体、档案管理、示范点建设等方面建立严格标准,确保党务公开工作实现科学化、规范化、制度化。要根据各自的实际情况,制定相应的实施方案,
在公开内容上可以有所侧重,在公开方式方法上可以灵活多样,各唱各的优势戏,各打各的特色牌,走出各具特点的公开之路,不断增强公开工作的生机活力。
三、加强领导,精心组织,确保党务公开和县委权力公开透明运行试点工作取得明显实效
全县上下一定要高度重视,切实加强组织领导,把试点工作作为当前一项重大政治任务,切实抓紧抓好,抓出成效。
一要落实责任,形成合力。各级、各部门要把党务政务公开工作摆上重要议事日程,根据各自实际情况和业务特点,成立相应的组织机构,配齐专职人员,落实经费保障;明确党政一把手为第一责任人,分管领导为具体责任人,齐抓共管,形成合力,全力以赴抓好工作的落实,形成制度化、常态化。各位县委常委都要严格要求,以身作则,带头示范,确保工作扎实有序开展。
二要加强宣传,营造氛围。各级、各部门要充分利用电视、报纸、网络等各类媒体,通过专题、专栏等形式,大力宣传推进党务公开和县委权力公开透明运行工作的重大意义、重要举措、典型事例,引导社会各界广泛参与,形成良好的舆论氛围。充分调动广大党员和群众参与积极性、主动性,引导广大党员和群众正确行使民主权力。要及时报道工作的进展情况,挖掘推广好的典型和经验,通过典型示范作用,带动和促进全县党务公开和县委权力公开透明运行的深入开展。
三要督导检查,注重实效。县党务公开工作领导小组办公室要强化督导检查,把公开工作情况作为党组织、领导班子及其主要负责人年度工
作考核和党风廉政建设责任制工作考核的重要内容,纳入年度考核体系,通过考核评价,推动基层权力公开透明运行和党务公开工作真正落到实处。各级、各部门要加强对党务公开工作的日常检查,强化分类指导。对落实不力、搞形式主义的,要批评教育、限期整改;对应公开而不公开、弄虚作假、造成严重后果影响上级检查验收的,要严肃追究有关责任人的责任。
同志们,党务公开工作使命光荣、责任重大、意义深远。相信,在省委、市委的正确领导下,在省市纪委、组织部门的精心指导下,通过全县上下的共同努力,我们一定能够圆满完成试点工作任务,决不辜负省、市委的重托和全县人民的期望。
谢谢大家!
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