国土资源局深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动方案

 **国土资党字〔2018〕12号

  关于印发《**市国土资源局深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动方案》的通知 

局机关各股（室）、局属事业单位、各国土资源所：

为深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，根据《关于印发<**市深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动方案>的通知》（**党廉办发〔2018〕2号）、《关于印发<**？市国土资源局深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动方案>的通知》（**国土资党组〔2018〕32号）文件精神，现印发《**市国土资源局深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动方案》给你们，请结合实际贯彻执行。

 电子邮箱： 

附：**市国土资源局深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动方案

中共**市国土资源局党组

2018年11月20日

**市国土资源局深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动方案　　 

　　为认真落实中央和省委、市委部署要求，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决群众身边的不正之风和腐败问题，大力推进全市国土资源系统风清气正的政治生态建设，根据《关于印发<**市深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动方案>的通知》（**？党廉办发〔2018〕2号）文件要求，局党组决定，从2018年9月起，用三年左右时间，在全市国土资源系统专项整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题（以下简称“专项整治”工作）。现结合工作实际，制定如下实施方案。 

　　一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实党中央关于整治群众身边不正之风和腐败问题的一系列决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、铁面执纪执法、深**？标本兼治，落实齐抓共管，通过3年（2018年至2020年）不懈努力，既狠拍嗡嗡乱飞的“苍蝇”，巩固反腐 ……此处隐藏2969个字……: 31.5pt; mso-line-height-rule: exactly">系统各单位对“专项整治”工作开展情况进行全面的检查、客观的总结，于2020年2月25日前书面报市局“专项整治”工作领导小组办公室。在各单位总结的基础上，市局“专项整治”工作领导小组办公室从有关股室和单位抽调人员组成检查验收组，采取听取情况汇报、查看台账资料、暗访核查线索、群众评价成效相结合的方式，对各单位“专项整治”工作情况进行检查验收，衡量工作实效。

　　八、工作要求 

（一）组织领导。专项整治工作在**？市国土资源局、市委和市纪委监委统筹领导下，由我局推进。各单位要提高政治站位，增强“四个意识”，把本次专项整治工作放在兑现党对人民庄严承诺的高度来认识，作为保障全面建成小康社会、实施乡村振兴战略、打赢三大攻坚战的重要举措来落实，把专项整治工作主体责任牢牢扛在肩上、抓在手中。系统纪检监察部门要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为履行职责的重点，切实把纪律和监督挺在前面，协助党组抓好工作落实，发挥好参谋助手和牵头抓总作用。市局“专项整治”工作领导小组要明确任务分工，掌握工作动态，加强具体指导，推动工作落实。系统各单位要成立由主要负责同志牵头负责的领导机构和办事机构，落实工作责任，严格工作要求，加强调度安排，确保工作实效。 

　　（二）压实责任。实行统一领导、分级负责，条块结合、以块为主的工作机制。局机关各股室、局属事业单位、各国土资源所要充分认识开展“专项整治”工作的重要意义，统一思想、提高认识，按照市委、市纪委的部署要求，精心组织、抓好落实，以“专项整治”工作推动全市国土资源系统基层作风建设取得新的更大成效。各级党组织要认真履行全面从严治党的主体责任，把开展“专项整治”作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。局班子成员对分管范围内的“专项整治”工作负主体责任，局机关各股(室)、局属事业单位、各国土资源所负责人负“专项整治”工作的直接责任，是具体操作者，要从严从实抓好问题排查和问题整改。系统各单位纪检监察机构要认真履行监督执纪问责职责，开展监督检查，强**？督查，层层传导压力，把责任压实到基层。 

　　（三）深度融合。要将党风廉政建设和反腐败工作结合在“专项整治”的统筹和督促指导，促进两项工作深度融合，真正发挥“党廉反腐”和“专项整治”相结合的特色和优势。特别要把重点放到基层、放到党支部，对工作进展迟缓和薄弱的股（室）、事业单位、国土资源所，要加强督促指导，使两项工作的进展和成效互相检验、相互印证。要通过树立先进典型，加强正面引导，激发正能量，发挥党员干部的先锋模范作用；要通过剖析反面典型，开展好警示教育，用身边人、身边事教育干部引以为戒、洁身自好。要通过“学”和“做”，让群众感受到基层干部实实在在的变**？。 

（四）依靠群众。要充分保障群众的知情权、参与权、监督权和评判权，充分调动群众参与的积极性。要畅通监督渠道，加大政务公开力度，将国土资源管理中涉及群众利益的土地征收、不动产登记发证、项目审批、监察执法、惠企惠农等方面的各类政策、法规进行梳理，建立台帐，并全面向社会公开，推进监督全覆盖。要在全市各级办事窗口、政务公开栏、基层国土所等醒目位置开设监督栏，设立监督电话，鼓励群众通过网络、手机等方式表达诉求，方便群众监督。要及时回应群众诉求，构建一体**？在线服务平台，做到投诉有渠道、热线保畅通、有问必有答。要建立群众评议制度，让群众来评价“专项整治”的效果。 

（五）挺纪在前。要坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分，抓早抓小，动辄则咎。对个人违纪违规问题，落实自查从轻、被查从严的政策，主动查找和纠正问题的依纪依规从轻减轻或免于处理，不主动查找、拒不纠正的要严肃处理。要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，建立健全容错纠错机制，依纪依法保障干部的申诉权利，对故意造谣、诬告者依纪依法严肃查处，支持保护国土资源系统广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 

（六）按时报告情况。各单位根据本方案要求，在11月28日前向市局报告分工任务进展情况，之后每年6月1日前报送半年工作总结，每年12月1日前报送本年度工作总结。市局领导小组汇总有关情况，及时向**市党风廉政建设领导小组报告。各单位严格执行报告制度，逾期将进行系统通报批评。